Diputados locales pretenden autorizar a los 36 municipios del estado contratar deuda pública y disolver la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización (ESAF), creando un nuevo órgano técnico de fiscalización, auditoría, control y evaluación, denominado Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Morelos (ASFEM).
En la sesión ordinaria de este miércoles, la diputada de Morena, Ariadna Barrera Vázquez, presentó una iniciativa con proyecto de decreto por el cual se autoriza a las administraciones municipales, que entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2022, a que puedan contratar un crédito para obras públicas de infraestructura con afectación al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAIS), siempre y cuando el plazo no exceda su periodo constitucional.
Si bien los ayuntamientos del estado ya cuentan con esta facultad, lo novedoso del decreto es que no se está ajustando a la Ley Federal de Disciplina Financiera, el cual contempla la forma en que se deben de contratar este tipo de créditos, sino por la Ley de Coordinación Fiscal.
La iniciativa refiere que los municipios podrán negociar con la Institución de Crédito integrante del Sistema Financiero Mexicano acreditante, los términos y condiciones del o los financiamientos que cada uno de ellos decida contratar, con excepción de la tasa fija, en el entendido que para determinar el monto de cada financiamiento deberán considerarse los recursos que anualmente podrá destinar cada municipio del FAIS municipal para el pago del servicio de su deuda, incluidos el pago de capital, comisiones, intereses y accesorios financieros, que no podrán exceder del 25 por ciento anual del derecho a recibir y los flujos de recursos que individualmente les correspondan por este concepto en el ejercicio fiscal que se encuentre transcurriendo, o bien, en el año en que el financiamiento de que se trate hubiere sido contratado, en términos de lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Coordinación Fiscal.
La propuesta fue turnada a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública para su análisis y dictaminación correspondientes.
Así mismo, el diputado coordinador del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, Julio César Solís Serrano, propuso crear un nuevo órgano de fiscalización para sustituir a la ESAF por la ASFEM, a fin de darle certeza a los trabajos y generar una verdadera fiscalización y rendición de cuentas.
En su exposición de motivos, acusó que prácticamente desde su creación los resultados que ha dado la ESAF han sido nulos, siendo inexistente para la actual legislatura forma alguna de analizar, aprobar, modificar o sancionar el correcto uso de los recursos públicos y las cuentas públicas de varios ejercicios fiscales.
Esto, expresó, por la sencilla razón que a la fecha no se han revisado, auditado y fiscalizado por el ente técnico.
Añadió que ejercer un presupuesto de 34 millones de pesos cada año a partir de su creación, da un total de más de 200 millones de pesos provenientes de los impuestos de los morelenses gastados inútilmente.
Por lo tanto, planteó la extinción del órgano técnico de fiscalización, auditoría, control y evaluación del Congreso, denominado ESAF y la creación de uno nuevo de la ASFEM, dotado de una legitimación como un ente con personalidad jurídica y patrimonio propio, para la consecución de sus fines.
Además, se sugiere que el presupuesto que se le otorgue al nuevo ente de fiscalización consista en un porcentaje del 10 por ciento del total del presupuesto del Poder Legislativo, lo que le representará tan solo para el próximo año, de más de 10 millones de pesos extras, "lo que sin duda alguna repercutirá en un mejor desempeño de sus funciones y atribuciones".
"Lo antes expuesto no es producto de un impulso personal o de ligereza de pensamiento sino de una facultad constitucional que debemos ejercer en cumplimiento por lo expuesto en la Constitución", concluyó el parlamentario.
La iniciativa a la Constitución Política del estado fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, así como Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública.
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