Belén Elizabeth Licona Romero
Este año 2022 se conmemoró el aniversario número 200 de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), lo cual invita a celebrar y conversar sobre su labor. Uno de los pilares más importantes del trabajo de esa Secretaría es la protección de los connacionales en la que trabajan como equipo las Representaciones de México en el Exterior, particularmente la red consular en conjunto con las oficinas centrales de la misma.
De acuerdo con la Ley del Servicio Exterior Mexicano (SEM), dentro de sus funciones y responsabilidades se encuentran el promover y salvaguardar los intereses nacionales, así como proteger la dignidad y los derechos de los mexicanos en el extranjero.
De igual manera, la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, de la que México es parte, establece en su artículo 5 como parte de las funciones consulares, el proteger los intereses de los Estados y de sus nacionales, sean personas físicas o morales, así como extender pasaportes y documentos de viaje.
Por ello, se ha desarrollado un sistema de atención para los connacionales en el exterior que se ha vuelto un referente a nivel internacional. Conocido dentro de la Secretaría como tripié o trípode, la labor consular se basa en tres principales áreas de acción, las cuales son:
1. Documentación. Emisión de documentos de identificación y servicios notariales.
2. Protección consular. Acciones para la defensa de los derechos de los connacionales, con el fin de evitar daños y perjuicios, tanto a la persona, bienes e intereses.
3. Atención a las comunidades. Empoderamiento de la comunidad, así como construcción de liderazgos.
Se considera que el derecho a contar con una identificación es la primera acción de protección; el contar con ella permite gozar de muchos otros derechos y, desde una perspectiva preventiva, contribuye a que las comunidades se desarrollen y fortalezcan sus liderazgos. Entre las identificaciones que emite la red consular mexicana a los connacionales se encuentran: el pasaporte y la matrícula consular.
Por otro lado, dentro de las acciones más innovadoras implementadas por México se encuentran las ventanillas de salud, las cuales consisten en una oficina equipada o un área del consulado en donde se llevan a cabo acciones con el fin de mejorar el bienestar físico y mental de la diáspora mexicana y asegurar un debido acceso a servicios de salud.
Lo anterior, a través de sesiones informativas, directorios de salud, consultas, vacunas, exámenes clínicos de VIH, presión sanguínea y diabetes, nutrición, salud de la mujer, salud mental, planificación familiar, seguros de gastos médicos, entre otros. Este modelo ha tenido gran éxito en Estados Unidos y se ha replicado por otros países de Latinoamérica a través de su red consular.
Otros esfuerzos sobresalientes han sido: la Ventanilla de Oportunidades Educativas que ya está presente en los consulados de México en Chicago, Los Ángeles, Denver, Boise, San Francisco, Dallas, Tucson y Nueva York, así como la Ventanilla de Asesoría Financiera en Nueva York y Los Ángeles y la Ventanilla Laboral en Chicago. Estos son espacios permanentes dentro de los consulados que buscan brindar asistencia a la comunidad mexicana en temas educativos, financieros y laborales.
En 2015 se abrió la primera Ventanilla de Atención Integral a la Mujer (VAIM) en Kansas City, iniciativa que se extendió a la gran mayoría de los consulados mexicanos en Estados Unidos. El objetivo de estas Ventanillas es proveer servicios consulares a mujeres mexicanas para contribuir a su empoderamiento personal, familiar, económico y social.
Por otro lado, las plazas comunitarias creadas en 2001, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de los mexicanos en el exterior, ofrecen programas desde educación básica hasta superior, así como cursos de inglés, capacitaciones o de ciudadanía.
Como resultado de las acciones mencionadas, México fortalece su estrategia de protección consular, incluyendo iniciativas que promueven el desarrollo de sus connacionales y establece precedentes y buenas prácticas que lo posicionan como un referente para la comunidad internacional.
BELÉN ELIZABETH LICONA ROMERO es Doctorante en Seguridad Internacional por la Universidad Anáhuac y Maestra en Relaciones Internacionales y Derecho Internacional por University of Aberdeen en Reino Unido. Es académica en las universidades Anáhuac e Iberoamericana. Es Asociada del PJ COMEXI. Sígala en @BelenLicona
