Las políticas públicas son los proyectos y acciones que diseña y gestiona un gobierno, basadas en diagnósticos y análisis de factibilidad, con la finalidad de atender las necesidades sociales.
En estos últimos meses hemos sido testigos de múltiples expresiones que desacreditan de manera sistemática el trabajo de los expertos llegando inclusive a tildarlos de cómplices de pasadas administraciones. Nada más lejano de la realidad. Los expertos son personal técnico capacitado para analizar y calificar el estado de la sociedad, de manera imparcial y con base en evidencia, dotando a los gobiernos de información oportuna y veraz para la toma de decisiones en todas las áreas: salud, alimentación, sustentabilidad, economía, movilidad, seguridad y por supuesto ciencia y tecnología, entre otras.
Los diagnósticos son imprescindibles, adquiriendo mayor valor y utilidad si los realizan expertos ajenos al gobierno. Es por esa razón que muchos de estos estudios son realizados por instituciones de educación superior, centros e institutos de investigación, asociaciones civiles nacionales o internacionales. Una de éstas últimas es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, la cual es una asociación civil que agrupa a los países con las economías más fuertes del planeta. Entre ellas se encuentra México en la posición número 15. Como asociados, los gobiernos de nuestro país pueden contratar la realización de estudios sobre diversos temas.
En esta ocasión comentaré sobre algunos de los resultados de los estudios que realizó la OCDE al estado de Morelos entre los años 2015 y 2018 y que se encuentran disponibles en línea en su portal. En el primer documento se analizan los temas de economía, crecimiento incluyente y desarrollo territorial emitiendo una serie de recomendaciones para mejorar la gobernanza para el desarrollo económico y social del estado. En el segundo documento se evalúa el avance en las recomendaciones del primero.
En estos estudios encontramos información muy valiosa para la toma de decisiones, como por ejemplo y contrario a las expresiones habituales, Morelos no es un estado agrícola pues el 74% de la población vive en zonas urbanas, muy por arriba de la mayoría de los estados de nuestro país. Esto nos lleva a ser el segundo estado con mayor densidad poblacional, solamente después del Estado de México.
Morelos es un estado de jóvenes con 41% de la población menor de 15 años y aunque existe una tendencia descendente, el bono generacional es todavía significativo. A pesar de estas condiciones favorables, el ingreso per cápita en Morelos es solamente un tercio del de la Ciudad de México. Esto se debe a nuestra baja productividad, una de las peores del país que, además, ha perdido 10% desde 2003. La razón, el constante impulso gubernamental a los servicios de bajo impacto como son el turismo y la construcción en lugar de apuntalar la industria, sobre todo la de mayor valor agregado, la de base tecnológica.
Las recomendaciones de la OCDE para incrementar la productividad y de esa forma apuntalar la economía del estado son las siguientes: 1) Impulsar la participación de la industria en cadenas globales de valor así como la movilidad internacional de la mano de obra; 2) Facilitar la instalación de nuevas empresas para que puedan entrar al mercado con mayor rapidez y aportar a la sociedad nuevas ideas, tecnologías avanzadas y modelos de negocio innovadores; 3) Facilitar la reasignación de recursos escasos (financieros y naturales) de las empresas de baja productividad a las de alta; 4) Invertir en investigación y desarrollo, en las capacidades de los trabajadores actuales y futuros, en los conocimientos especializados de las organizaciones y empresas, todo esto para favorecer la absorción de nuevas tecnologías en la economía.
Estos estudios, entre otros del mismo estilo, debieran estar de manera permanente en el escritorio de todos los funcionarios de los gobiernos estatal y municipales orientando sus decisiones. De no ser así, corremos el riesgo de sumirnos en el imperio de las ocurrencias.
Información adicional de éste y otros temas de interés: http://reivindicandoapluton.blogspot.mx
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